Функционери и службеници у институцијама на нивоу БиХ у хотелима, ресторанима и другим угоститељским објектима "оставили" су више од десет милиона КМ и то само за пет година, а у исто вријеме, како показују најновије анализе, многи од њих свјесно или из незнања упорно крше правила која се тичу управо репрезентације.

Репрезентација је, наиме, право на коришћење средстава за угоститељске услуге запослених у институцијама БиХ, а у вези са пословима и задацима вршења надлежности и припадајућег дјелокруга рада, а све ради одржавања службених и пословних контаката и пријема гостију.

То право може, с обзиром на начин коришћења, бити екстерно, односно ван службених просторија те интерно, када се користе угоститељске услуге у тим просторијама институција БиХ, а све то је прецизирано правилником који је на снази дуже од деценију.

Тај подзаконски акт је ступио на снагу 1. јануара 2015. године, али посљедње анализе иза којих стоји Канцеларија за ревизију институција БиХ показује да је и лани, као и претходних година, утврђено да новац по том основу није коришћен на адекватан начин, да недостају образложења настанка трошка која би се могла довести у везу са службеним пословима и којим би била оправдана потрошња јавних средстава.

Канцеларија за ревизију институција БиХ је, наиме, објелоданила први дио ревизорских извјештаја за 2024. годину. Од 28 "пречешљаних" институција 12 их је добило позитивно мишљење и за финансијски дио пословања, али и за усклађеност са прописима, а на 16 адреса је, уз позитивну оцјену, скренута и пажња на одређене сегменте дјеловања.

Међу тим институцијама су махом оне мање, односно разне агенције, одбори, канцеларије и институцији чији буџети нису "тежи" од четири милиона, а по оцјенама ревизора посебно се издвојила Агенција за унапређење страних инвестиција (ФИПА) БиХ којом руководи Марко Кубатлија.

Не изражавајући резерву на позитивно мишљење ревизори су надлежнима скренули пажњу на недостатке и слабости приликом коришћења средстава репрезентације, уз нагласак да су им указали да је Агенција обавезна да приликом коришћења средстава за услуге репрезентације поштује одредбе важећих прописа којима је дефинисана висина и начин коришћења средстава.

Укупни издаци ФИПА по том основу су, наиме, премашили 7.000 КМ, иако им је, према Правилнику Савјета министара, одобрен максимални годишњи износ од 6.000 КМ.

- На појединим фактурама није наведен повод и сврха настанка трошкова репрезентације, што доводи у питање оправданост намјенске потрошње. Не воде интерне евиденције утрошка средстава. Агенција је прекорачила трошкове репрезентације у односу на одобрена средства сходно важећим прописима, а с обзиром на начин на који се врши евидентирање и правдање трошкова, не можемо у свим случајевима потврдити намјенско коришћење средстава предвиђених за ову сврху - пише у ревизорском извјештају ФИПА за 2024. на чији нацрт надлежни у Агенцији нису доставили коментаре.

Осим тога упозорени су и на трошкове приликом службених путовања, јер су на једном од њих, и о то у Уједињене Арапске Емирате, за смјештај са пет ноћења за три особе искеширали 16.655 марака, односно 1.100 за једну ноћ.

- За резервацију смјештаја за то путовање нису нам презентовани докази о извршеном упоређивању цијена у више хотела. У појединачном случају је констатовано да је за четири лица признат трошак једног ноћења у хотелу са пет звјездица, на шта особе нису имале право - истакнуто је, између осталог, у ревизорском извјештају ФИПА.

А та агенција је, према ријечима упућених, тек кап у мору када је ријеч о томе како се троши новац пореских обвезника.

- Ревизија је ту да укаже на пропусте институција, а сматрам да се новац по основу репрезентације троши свакодневно и да нема никакве контроле. И док год неко не буде одговарао због тога, нема ни говора о томе да ће уопште и настојати да прекину тај начин трошења јавних средстава. Руководиоци имају картице и користе их и за личне потребе, и поред њихових плата и свих других привилегија - истакла је за "Глас" замјеник предсједавајућег Комисије за финансије и буџет Мира Пекић.

Најмање новца по основу репрезентације, испод два милиона на годишњем нивоу, потрошено је 2020. и 2021, када су углавном била на снази правила о ограниченом кретање усљед пандемије вируса корона. Највише новца за иће и пиће, на годишњем нивоу, имају Министарство одбране (330.000 КМ) те Министарство спољних послова (500.000 КМ).

Образовање

Да грешака у корацима има готово на сваком кораку доказују и евиденције у пословним књигама Одбора државне службе за жалбе. Ревизија докумената је показала да су, између осталог, услуге стручног образовања коштале више од 4.000 КМ. Већи дио се односи на плаћене котизације за едукације чланова Одбора у Хрватској и Црној Гори. Уз то трошкови службеног пута износили су готово 12.000 КМ.

- Тако су за предметне намјене реализоване 14.344 КМ. И поред препоруке у извјештају о ревизији претходне године да буду предузете активности с циљем рационализације издатака за ове намјене, они су остварени скоро на истом нивоу. Теме едукација су у вези са домаћим законодавством, а одржавају се и на семинарима у БиХ - пише у најновијој анализи Канцеларије за ревизију.

Издаци по годинама

* у милионима КМ

2023.                         2,6

2022.                         2,2

2021.                         1,8

2020.                         1,5

2019.                         2,1

(Расположиви подаци Канцеларије за ревизију институција БиХ)