Укидање акциза на гориво у БиХ је тренутно готово немогућа мисија јер је ријеч о приходу који је прошле године износио скоро 596 милиона КМ, па је једно сигурно - странке на власти би се тешко одрекле огромне своте у буџету.

Дакле, поучени бројним ранијим искуствима, тешко је да би држава дигла руке од овог износа, који у коначници доноси и више новца у државну касу, јер се ради о намету на који се обрачунава и ПДВ.

Гориво поскупљује из сата у сат

Баш због тога у скраћену процедуру за укидање акциза на гориво, које због немира на Блиском истоку поскупљује готово из сата у сат, мало ко може и повјеровати, а ако се буде примјењивала редовна процедура - пут је маратонски.

- Овакве иницијативе, које се односе на акцизну политику, ПДВ и слично, морају проћи кроз Управни одбор (УО) Управе за индиректно опорезивање (УИО) БиХ. Самим тим, мора проћи и кроз обје ентитетске владе, а поготово иницијативе које имају директан утицај на буџет - појашњава саговорник "Независних новина".

Али то, међутим, нису једине адресе којима би путовала оваква замисао.

Анализа и процјене

- Одјељење за макроекономску анализу УИО мора да уради анализу, односно процјене, а онда УИО доставља мишљење УО УИО. УО УИО након тога доноси одлуку да ли ће подржати измјене Закона о акцизама - појашњава саговорник "Независних новости".

Уколико би чланови УО УИО БиХ за то дали зелено свјетло, ни тада посао не би био готов. Ни пола посла.

- Након тога, о томе одлучује Савјет министара БиХ, а ако би измјене Закона о акцизама подржали министри, то треба да прође и оба дома у Парламентарној скупштини БиХ - појашњава САГОВОРНИК.

Међутим, ни тада грађани не би добили јефтиније гориво, јер на ред долази фамозни правилник, попут онога за који су сви у БиХ чули при још незавршеној процедури враћања ПДВ-а на прву купљену некретнину.

- Сјећате се, закон који регулише поврат ПДВ-а на прву некретнину ступио је на снагу 12. априла, када је почео да цури рок од 60 дана да се заврши и остатак посла, што значи да је то требало да буде окончано почетком јуна. Ускоро ће година дана како је закон ступио на снагу, а правилник још није донесен. Ето, толико - каже саговорник "Независних новина".

Скраћени поступак

Подсјетимо, Саша Магазиновић (СДП БиХ), посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине (ПС) БиХ, у сриједу је изнио идеју о укидању акциза на гориво, али по скраћеном поступку.

- Оно што данас предлажемо је другачији модел од онога у вријеме короне. Овим моделом се предвиђа да се даје законска могућност Вијећу министара да у случају поремећаја тржишта или другог оправданог разлога Вијеће министара може донијети одлуку о привременом укидању или смањењу износа акцизе на нафтне деривате дефинисане законом. Одлука те врсте се може донијети у било којем тренутку, без усвајања новог закона, парламентарне процедуре, губљења времена, на период од максимално шест мјесеци у току једне године - рекао је Магазиновић.

Ову иницијативу подржао је и делегат у Клубу Срба Дома народа ПС БиХ Желимир Нешковић (СДС), јер би се, наводи, ублажио скок цијена горива. Он истиче да постоји више могућности и начина на које се може утицати на акцизе и цијене горива.

- Као што је рекао и колега Магазиновић, када су у питању акцизе не треба дирати тај дио који се односи на путну инфраструктуру, али онај дио који се односи на приход у буџету може да се коригује. Модалитети су разни, од износа који се може договорити до тоталног укидања, што може трајати мјесец дана, два, три... То би имало позитиван ефекат, како за грађане, тако и за приватни сектор у држави - навео је Нешковић.

Став стручњака

Економиста Игор Гавран истиче да оваква мјера може имати позитиван ефекат само уколико би се паралелно предузимале и друге мјере, укључујући контролу и санкционисање злоупотреба на тржишту које већ видимо. Подсјећа да цијене на пумпама већ расту, иако је гориво на тржишту БиХ купљено по нижим цијенама, а нове количине за које се очекује да буду скупље још нису у продаји.

Према ријечима Гаврана, ако сада таквим, како их је назвао, преварантима, укинемо или смањимо акцизу - само ћемо их додатно охрабрити да још више повећају свој профит јер ће купац имати илузију да цијена није драстично виша, пошто неће платити износ акцизе, а продавач ће још лакше моћи "прикрити" злоупотребу ситуације и екстра профит.

- Много би корисније за грађане и привреду било да власти имају адекватне резерве нафтних деривата и по потреби их пласирају на тржиште по нижим цијенама, као и да ограниче марже и цијене како би ограничили њихов раст. Чак и данас, са цијенама које су већ више него прије седмицу или мјесец дана, могло би бити повољније уговорити набавку већих количина горива директно с неким од прерађивача тамо одакле се гориво још може набавити релативно лако и евентуално ослободити акцизе такво гориво пласирано путем робних резерви или других институција, уз строго контролисану продају и цијене - каже Гавран за "Независне новине".

Како додаје, укидање или смањење акцизе без икаквих других контролних мјера би само умањило буџетске приходе, док смањење цијене за крајњег купца вјероватно не би било у пуном износу ове разлике, а убрзо би се могло и потпуно избрисати ако се цијене наставе формирати на бази похлепе умјесто стварних трошкова.

- Ни контрола крајњих маржи у малопродаји није довољна јер имамо на тржишту компаније са властитим терминалима, рафинеријама, па и изворима нафте, које с лакоћом могу у свом ланцу снабдијевања приказати цијене како им одговара. Потребна је контрола цијелог ланца и уколико подаци не одржавају реално стање на тржишту обрачун базирати на реалним процјенама и подацима који су поузданији - истиче Гавран.

Подаци УИО БИХ

Из УИО БиХ нам је потврђено да је у БиХ прошле године увезено гориво (бензин, дизел, лож-уље те остала горива) укупне вриједности 1.998.300.436 КМ.

Према Закону о акцизама у БиХ, тренутно се плаћа акциза по литри и то за дизел-гориво и остала плинска уља 0,30 КМ, за безоловни 0,35 КМ, а за моторни бензин 0,40 КМ.

Осим акциза, у цијену литре деривата улазе и двије путарине: путарина од 0,15 КМ по литри деривата за одржавање путева, те путарина од 0,25 КМ по литри деривата за изградњу ауто-путева и за изградњу и реконструкцију других путева.

Поред акцизе и путарина, у основицу за обрачун ПДВ-а улазе трошкови производње и остали зависни трошкови (транспорт, складиштење...). Све скупа, дакле, представља основицу за обрачун ПДВ-а, који у БиХ износи 17 одсто.

Вртоглави приходи

Приходи су, само по основу акциза, вртоглави.

- УИО је у 2025. години прикупио приходе по основу акциза на нафту и нафтне деривате у укупном износу од 595,6 милиона КМ - речено је за "Независне новине" из УИО БиХ.

Док, дакле, мало ко вјерује да би се држава одрекла овог прихода, ни први корак до тога још није начињен.

- Иницијатива није запримљена у канцеларији предсједавајућег УО УИО - речено је за "Независне новине" из канцеларије предсједавајућег УО УИО.