Управни одбор Управе за индиректно опорезивање (УО УИО) БиХ, је са великим закашњењем у односу на првобитне рокове, јуче усвојио допуну Правилника о примјени Закона о порезу на додату вриједност (ПДВ) што је био последњи преуслов за поврат тог пореза становницима Српске и ФБиХ приликом куповине прве некретнине.

Право на  поврат  ПДВ-а, уз испуњене услове и захтјев, имају пунољетне осбе са сталним пребивалиштем у БиХ приликом куповине првог новоизграђеног индивидуалног стамбеног објекта и/или економски дјељиве цјелине у склопу новоизграђеног колективног стамбеног објекта на територији БиХ, односно први стан чији промет подлијеже обавези обрачуна и плаћања ПДВ- а.

Површина

То право купац првог стана може остварити за површину до 40 квадратних метара, а ако се одлучи да право користи и за чланове његовог породичног домаћинства тада се површина може увећати до 15 квадрата по члану.

- Уколико купац првог стана купује стан површине која је већа од површине за којуима право на поврат ПДВ-а,  у том случају право на поврат ПДВ-а може да оствари сразмјерно до износа ПДВ-а који одговара површини стана за коју куповину испуњава услове, у складу са обрачунским вриједностима - пише у Правилнику који је усвојио УО УИО БиХ. 

Услови 

Прописани су и услови под којима купац првог стана може да оствари право на поврат ПДВ -а.

Први услови говори да је то могуће ако у периоду 10 година прије дана ступања на снагу допуна Закона о ПДВ из 2025. до дана подношења захтјева није имао у власништву, заједничком власништву, односно сувласништву стан у БиХ, укључујући станове који су означени као апартмани и слично. 

Други услов је да је продавац стана обрачунати ПДВ за стан који је предмет купопродаје пријавио у еИспорукама и уплатио на Јединствени рачун којег води УИО као саставни дио мјесечних обавеза у складу са Законом о ПДВ-у.

- Затим да је до момента подношења захтјева за поврат ПДВ-а, укупно уговорена купопродајна цијена стана са укљученим ПДВ-ом у цијелости исплаћена продавцу стана уплатом на трансакциони рачун продавца или на одговарајуће друге рачуне ако се стан продаје под другим околностима као што су продаја стана у извршном поступку када се уплата постигнуте купопродајне цијене стана са ПДВ у цјелости или дјелимично може вршити уплатом на одговарајуће рачуне других лица и слично – пише у акту УИО. 

Још један од услова јесте да члан његовог породичног домаћинства нема или није имао у власништву, заједничком власништву, односно сувласништву стан на територији БиХ у периоду 10 година прије ступања на снагу Закона о допунама Закона о ПДВ до дана подношења захтјева и то само када купац првог стана одлучи да то право користи,

Уколико је, како је прецизирано, куповина првог стана извршена заједнички од стране два или више физичких лица, право на поврат ПДВ-а има само један од купаца на површину из става (2) овог члана, док остали купци могу остварити право на поврат ПДВ-а као чланови породичног домаћинства, уз испуњење прописаних услова.

Документација 

Захтјев за поврат ПДВ-а се подноси на посебном обрасцу ЗКПС - Захтјев купца првог стана за поврат ПДВ-а, уз који се доставља и документација у форми оригинала или овјерене копије.

• извод из матичне књиге рођених и додатно, извод из матичне књиге вјенчаних ако је закључио брак који није евидентиран у изводу из матичне књиге рођених 
•  увјерење о држављанству
• доказ о пребивалишту
• нотарски обрађен уговор о купопродаји стана
• пореску фактуру продавца стана који је предмет купопродаје на којој је исказан ПДВ
• доказ да је уговорена купопродајна цијена стана са ПДВ у потпуности исплаћена  уплатом на трансакцијски рачун продавца
• увјерење порезних/пореских органа ентитета и Брчко дистрикта БиХ да купац првог стана у  периоду 10 година прије дана ступања на снагу Закона о допунама Закона о ПДВ до дана подношења захтјева није вршио пренос права својине некретнина из Правилника (за оба супружника)
• увјерења органа надлежног за имовинско правне односе издато по мјесту пребивалишта, којим се доказује да купац првог стана тренутно, осим стана који је предмет поврата ПДВ, нема у посједу, власништву или сувласништву и у заједничком власништву некретнине из Правилника (за супружнике)
• доказ да је први стан за који се тражи поврат ПДВ-а пријављен односно евидентиран у службеним евиденцијама  
• изјава купца стана са овјереним потписом код надлежног тијела да купује први стан дата на Обрасцу ИКПС – Изјава купца првог стана, која је у прилогу овог правилника и чини његов саставни дио,
• изјаву о члановима домаћинства овјерену од стране надлежног органа
• потврду са банковним рачуном купца првог стана или уговор о отварању важећег рачуна код банке на који ће УИО извршити поврат ПДВ-а,
• изјава купца стана са овјереним потписом код надлежног тијела да је сагласан са обрадом личних података за потребе поступка и евиденције на Обрасцу ИСЛП – Образац изјава о сагласности за обраду личних података, која је у прилогу овог правилника и чини његов саставни дио

Дио докумената биће потребно доставити за сваког од чланова породичног домаћинства за којег се тражи поврат купац првог стана.

Ко нема право на поврат? 

Право на поврат ПДВ не може да оствари лице које је као купац првог стана раније остварило право на поврат ПДВ-а те оно на име којег је, као члана породичног домаћинства, купац првог стана остварио поврат ПДВ с тим да исти може остварити право на поврат при куповини првог стана у површини и износу умањеном за већ искориштено право. 

- То право нема лице које не испуњава неки од услова прописаних те за којег би се утврдило да на преварним радњама или противзаконитим пословима заснива свој захтјев за поврат ПДВ код куповине стана – пише у Правилнику, уз опаску да право на поврат ПДВ-а није преносиво и не може се наслиједити. 

- Изузетно, право на поврат се може наслиједити само уколико је купац стана захтјев за поврат ПДВ-а према УИО поднио прије наступања његове смрти, у којем случају се право преноси на насљеднике сагласно грађанским прописима који регулишу материју насљеђивања и исти су солидарно одговорни у случају накнадног обрачуна и наплате ПДВ који је био предмет поврата – прописано је актом који је усвојен у УО УИО БиХ. 

Процедура 

Захтјев за поврат пореза подноси се надлежној организационој јединици УИО у регионалном центру, према сједишту продавца стана. 

- Организациона јединица по спроведеном поступку провјере испуњености услова за остваривање права на поврат ПДВ-а, рјешењем одлучује о захтјеву у року од шест мјесеци од дана подношења уредног захтјева – прописано је Правилником.

Лице којем је одобрен поврат ПДВ по основу куповине првог стана, не може отуђити набављени стан прије истека рока од  5  година рачунајући од дана када му је рјешење којим је одобрен поврат уручено и ово ограничење ће се, како је прецизирано, евидентирати код органа надлежног за имовинско правне односе.

У супротном, биће дужан платити ПДВ увећан за припадајући износ камате која се редовно рачуна на износе индиректних пореза.

Максималан износ поврата ПДВ-а који се може остварити по једном захтјеву купца првог стана не може износити више од 24.557,74 КМ од суме плаћеног ПДВ-а.

Ведрана Кулага Симић