Под изразом „родни идентитет” предложени закон „означава унутрашњи и лични доживљај лица на који оно схвата свој род и који може, али не мора да се поклапа са полом приписаним по рођењу”.

Представници цивилног сектора, 24 невладине организације и 24 активиста, упутили су крајем новембра ове године писмо Влади и посланицима у Скупштини Црне Горе са захтјевом да Влада хитно усвоји приједлог, а Скупштина изгласа „Закон о правном препознавању родног идентитета на основу самоодређења”.

- Црногорски држављанин има право да промијени ознаку пола, лично име и јединствени матични број у матичним и другим регистрима и личним документима. Ово право има и дијете старије од 15 година уз сагласност родитеља који заједнички и споразумно врше родитељско право, односно родитеља који самостално врши родитељско право и уз сагласност другог родитеља или органа старатељства - наводи се у члану шест нацрта овог закона, који је фебруара ове године објављен на сајту Владе Црне Горе, а преноси РТ Балкан.

Раније је јавни позив Влади и Скупштини Црне Горе за хитно усвајање овог закона упутило 137 регионалних невладиних организација.

У нацрту закона наведено је да је „забрањен сваки облик дискриминације, непосредне или посредне, на основу родног идентитета”, а под изразом „родни идентитет” овај закон „означава унутрашњи и лични доживљај лица на који оно схвата свој род и који може, али не мора, да се поклапа са полом приписаним по рођењу, укључујући ту и лични доживљај сопственог тијела, као и друге начине родног изражавања, као што су одијевање, начин говора, гестикулација и слично”.

Наведено је и да је „самоодређење право сваке особе да самостално одлучује у погледу свог родног идентитета без ограничења”.

Даље је предвиђено да „свако лице има право да поднесе захтјев за промјену ознаке пола у матичном регистру рођених, под условом да се налази у слободном брачном стању”.

- Приликом доношења одлуке о захтјеву за промјену ознаке пола у матичном регистру рођених, забрањено је тражити да лице које је поднијело захтјев обавља медицинске прегледе или пружа доказе о обављеним медицинским прегледима и интервенцијама. Приликом издавања новог извода из матичног регистра рођених забрањено је стављати назнаку да је извршена промјена ознака пола у матичном регистру рођених - предвиђа нацрт поменутог закона.

Предвиђена су и нека ограничења, па се „промјена ознаке пола неће дозволити лицу које је правоснажно осуђено за кривично дјело које се гони по службеној дужности, до извршења казне или док трају правне посљедице осуде”.

Евиденцију лица „којима је извршена промјена ознаке пола у матичном регистру водиће надлежно министарство, а подаци из евиденције о промјени ознаке пола у матичном регистру рођених се могу дати тужилаштву ради вођења кривичног поступка за кривична дјела за која се гони по службеној дужности, судовима ради вођења судских поступака, а другим лицима и органима само уз писану сагласност лица на које се подаци односе”.

Поред овог, наводи се у нацрту закона, „лице има право да промијени лично име у складу са својим родним идентитетом”. Предвиђено је и да „лице коме је промијењена ознака пола у личним документима услове за пензију остварује по свом новостеченом полу, у складу са прописима који регулишу пензијско и инвалидско осигурање”.

Члан 15 нацрта закона предвиђа и да „лице коме је промијењена ознака пола у личним документима има право на брак и животно партнерство, а у складу са прописима који регулишу ову област”.

- Родитељ коме је промијењена ознака пола у личним документима има сва права и обавезе према дјетету, које је имао прије утврђивања живота у друкчијем родном идентитету - стоји у поменутом члану.

Предвиђене су и казне за непоступање по овом закону који је сада у фази нацрта па ће се тако „новчаном казном у износу од 200 до 2.000 евра казнити физичко лице, правно лице, предузетник и одговорно лице у правном лицу, ако: захтјева од лица које је поднијело захтјев да обавља медицинске прегледе или пружа доказе о обављеним медицинским прегледима и интервенцијама”, ако „у изводу из матичне књиге рођених стави назнаку да је извршена промјена ознаке пола у матичном регистру рођених”, или ако „открије податке о личности који се односе на поступак правног препознавања родног идентитета”.

У образложењу нацрта закона наведено је да је разлог за његово доношење "усаглашавање законодавног оквира са Уставом".

- Препознавање родног идентитета у црногорском правном систему постоји само декларативно у виду гаранције забране дискриминације по основу родног идентитета. Из тог разлога, интенција овог Закона је да се регулишу и пропишу права којима се гарантује достојанство и сигурност човека, неповредивост физичког и психичког интегритета, приватности и личних права. Такође, један од кључних разлога доношења овог Закона јесте правна празнина у црногорском законодавству, односно непостојање релевантног законодавства у Црној Гори којим се регулише питање правног препознавања родног идентитета - наведено је у образложењу и додаје да "свако има право на достојанство и слободан развој личности, право на приватни живот и слободно изражавање и признавање родног идентитета", наведено је у документу који је објављен на сајту Владе Црне Горе.

Kада је ријеч о усаглашености са Европским законодавством, односно са праксом Европског суда за људска права, наведено је у образложењу, "Црна Гора као правна држава, односно држава која стреми Европској Унији и која је чланица Савета Европе, мора поштовати, не само оно што су документа и прописи ових институција, дакле Европске уније и организација Европске уније и Савета Европе, већ и у складу са чланом 9 Устава Црне Горе и праксе Европског суда за људска права".

- Није довољно да Црна Гора примењује Европску конвенцију у њеном изворном облику, већ да је примењује прије свега у оном облику који је развијен кроз праксу Европског суда за људска права, која подразумева да физички и психички интегритет не смије бити угрожен лицима другачијег родног идентитета. У том контексту Црна Гора има обавезу да донесе правне прописе којима ће се јасно и прецизно дефинисати и искључити могућност да било који грађанин и грађанка Црне Горе буде ограничен у својим правима због недостатка прописа којим се то регулише - стоји у образложењу нацрта овог закона.

Иначе, недавно је, како су пренијели црногорски медији, "једна од највећих европских организација која дјелује на пољу људских права трансродних особа, Transgender Europe and Central Asia (TGEU), позвала Владу и Скупштину да до краја године усвоје овај закон".

Митрополија црногорско–приморска СПЦ у марту ове године упозорила је власти у Црној Гори да не усвајају Закон о правном препознавању родног идентитета на основу самоодређења, чији је нацрт припремило Министарство људских и мањинских права. Закон је оцијењен као сулуд и бесмислен уз поруку да по том питању не смије бити погађања.

- И не само да не разумијемо и да овим путем протестујемо, него ћемо као озбиљна институција, предузети све законом прописане радње да ову срамоту и бруку удаљимо из зоне озбиљног људског разговора и одлучивања. На првом мјесту, позивамо све оне министре и посланике у парламенту, који су православни хришћани, а сигурни смо да ће нас разумјети и подржати и они међу њима који су вјерници других монотеистичких вјера и њихове вјерске институције, да овај Нацрт ставе на мјерило својих вјерских убјеђења и моралних принципа, а не на кантар тренутне материјалне и политичке користи - стоји у саопштењу Митрополије.