Уставни суд БиХ данас је одлучујући о захтјеву Дениса Бећировића, члана Предсједништва БиХ донио одлуку којом је усвојио захтјев подносиоца за доношење привремене мјере.
- Одлуком о привременој мјери Уставни суд је, између осталог, привремено ставио ван правне снаге Закон о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне (Службени гласник Републике Српске). Одлука ступа на снагу одмах и производи правно дјеловање од дана ступања на снагу наведеног закона, тј. од 1. фебруара 2025. године до доношења коначне одлуке Уставног суда БиХ о поднесеном захтјеву - пише у саопштењу Уставног суда БиХ.
У образложењу је, између осталог, истакнуто:
- У конкретном случају Уставни суд запажа да Закон о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне омогућава да се уз истицање грба и заставе Републике Српске, као ентитета и извођење химне РС истичу грбови и заставе и изводе химне страних држава. Примјена Закона о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне подразумијева да се на свим јавним установама РС, осим симбола РС, могу истицати и симболи страних држава. Наведено имплицира на закључак да јавна власт у РС може, у складу са Законом о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне, предузети конкретне кораке на постављању и истицању симбола страних држава на свим јавним институцијама уз постојеће симболе ентитета РС. Такођер, према том закону, симболи страних држава се, поред грба РС, могу користити и на печатима и штамбиљима које користи јавна власт у РС и сл - додаје се у саопштењу.
Како су навели, запажају да прописи који се односе на употребу симбола представљају једну од најважнијих области регулисања у свакој држави јер су симболи израз суверенитета, идентитета и уставног поретка одређене државе или њеног дијела, те се они истовремено користе и у међународним односима.
- Уставни суд, не прејудицирајући одлуку о меритуму овог захтјева за оцјену уставности, указује да се омогућавање истицања симбола страних држава може тумачити као стварање правног оквира који нарушава суверенитет и територијални интегритет БиХ на једном дијелу њене територије, што може имати дугорочне посљедице по уставни поредак. У таквој ситуацији, истицање симбола страних држава уз симболе ентитета, са или без истакнутих симбола државе БиХ, може створити привид непостојања суверенитета, територијалног интегритета и политичке независности БиХ. У том погледу, Уставни суд наглашава да је у члану 6. Преамбуле Устава БиХ изражена опредијељеност за "суверенитет, територијални интегритет и политичку независност БиХ у складу с међународним правом". Уставни суд, стога, сматра да постоје ваљане сумње да би оспорени закон могао нарушити уставни поредак и политичку стабилност БиХ, што је у овој фази довољно да се утврди постојање "доказиве тврдње" за могућност наступања неотклоњивих штетних посљедица као увјета да би Уставни суд усвојио захтјев за привремену мјеру - истиче се у саопштењу.
Уставни суд сматра да предузимање било каквих радњи на основу оспореног закона и прије одлучивања о меритуму овог предмета може бити перципирано као чин паралелне вањске политике.
- Услијед тога, могуће је наступање штетних посљедица и у међународним односима ако би се у Републици Српској истицали или користили симболи страних држава у јавности и на службеним документима, и то ван онога што представља службену вањску политику БиХ. Осим тога, имајући у виду прошлост у БиХ, неспорно је да питање употребе симбола страних држава од ентитета Републике Српске представља осјетљиво питање, због чега би примјена таквог закона потенцијално могла изазвати политичке напетости унутар БиХ и додатно погоршати односе између ентитета и државних институција. У овим околностима, Уставни суд закључује да постоји хитност која оправдава доношење привремене мјере. На крају, у случају да Уставни суд утврди несагласност спорног Закона о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне с Уставом БиХ, посљедице примјене таквог закона захтијевале би и скидање симбола страних држава с јавних институција у РС, односно уклањање печата и штамбиља са симболима страних држава на документима које је овјеравала јавна власт РС, што би доводило у питање начело правне сигурности и ваљаности таквих докумената. То би свакако, према мишљењу Уставног суда, изазвало штетне посљедице и у међународним односима које би се ефикасно могле избјећи привременим стављањем ван снаге тек усвојеног Закона о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне. Наиме, спорни Закон о допуни Закона о употреби заставе, грба и химне је ступио на правну снагу недавно, тј. 1. фебруара 2025. године. Стога, привремено обустављање његове примјене би, свакако, изазвало мање штете него отклањање посљедица примјене таквог закона у случају да Уставни суд усвоји захтјев за оцјену уставности", закључује се у саопштењу Уставног суда БиХ.