Pet mjeseci u Republici Srpskoj zatvorsku kaznu nije moguće zamijeniti novčanom, odnosno otkupiti je.

Takva mogućnost je, za lica osuđena do godinu dana zatvora, bila otvorena do kraja septembra 2025. godine, ali ju je ukinuo Ustavni sud Republike Srpske.

Ustavni sud Republike Srpske proglasio neustavnom automatsku zamjenu kazne

Naime, Odlukom Ustavnog suda Republike Srpske od 24. septembra 2025. godine, odredba Krivičnog zakonika Republike Srpske, koja je propisivala da će se izrečena kazna zatvora koja ne prelazi jednu godinu, na zahtjev osuđenog zamijeniti novčanom kaznom, oglašena je neustavnom.

- Od objavljivanja te odluke, odnosno od 1. oktobra 2025. godine, kaznu zatvora koja ne prelazi jednu godinu nije moguće zamijeniti novčanom kaznom -  rečeno je za "Nezavisne novine" iz Ministarstva pravde Republike Srpske.

 Zašto je stara odredba proglašena neustavnom?

Neustavnom odredbom, odnosno članom 46a stav 3 Krivičnog zakonika, bilo je propisano da će izrečena kazna zatvora koja ne prelazi jednu godinu na zahtjev osuđenog biti zamijenjena novčanom (svaki dan se plaća 100 maraka).

Kada je u pitanju sama odluka Ustavnog suda, iz nje se može zaključiti da je neustavna odredba Krivičnog zakonika, zapravo, u povlašteni položaj stavljala one osuđenike koji imaju više novca, dok sudije koje su u konkretnim slučajevima izrekle osuđujuće presude nisu imale mogućnost da odlučuju ko će iza rešetaka, a ko može da plati.

 NSRS usvojila izmjene Krivičnog zakonika

Nakon što je Ustavni sud Republike Srpske to osporio, Narodna skupština Republike Srpske usvojila je, sredinom decembra 2025. godine, izmjene Krivičnog zakonika kojima se određuje da će o zamjeni kazne sud odlučivati u svakom predmetu posebno, te se uvodi mogućnost i zamjene za rad u javnom interesu.

Ministar pravde Republike Srpske Goran Selak izjavio je tada, tokom obraćanja poslanicima, da se novim prijedlogom kazna zatvora može zamijeniti novčanom ili kaznom rada u javnom interesu, ali samo ako to sud odobri.

Naglasio je i da će na ovaj način biti ojačano načelo jednakosti i da građani koji nemaju novac neće biti u nepovoljnijem položaju, jer će imati mogućnost rada u javnom interesu.

 Ograničenja: Za koja djela zamjena nije moguća

- Zamjena kazne nije dozvoljena za najteža krivična djela. To su djela protiv djece, djela seksualnog nasilja, djela trgovine ljudima, djela terorizma, djela protiv ustavnog uređenja. Takođe, ovdje smo predvidjeli da zamjena kazne nije moguća za povratnike - naglasio je Selak.

Međutim, Ana Trišić Babić, tadašnji vršilac dužnosti predsjednika Republike Srpske, zatražila je u januaru od Narodne skupštine Republike Srpske da ponovo odlučuje o više zakona, uključujući i Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika, zbog, kako je pojašnjeno, "dodatnih konsultacija sa predlagačima zakona i unapređenja rješenja u njima". Od tada do danas izmjene zakona nisu stupile na snagu.

- Ukaz o proglašenju zakona još nije potpisan jer je zatraženo dodatno usaglašavanje i puštanje u proceduru. Shodno tome, očekuje se nastavak zakonodavne procedure propisane Ustavom Republike Srpske i Poslovnikom Narodne skupštine Republike Srpske - rečeno je za "Nezavisne novine" iz Ministarstva pravde Republike Srpske.

Advokati upozoravaju: Zatvori će se puniti zbog blažih djela

Advokat iz Banjaluke Marko Mikeš smatra da je neophodno što prije ponovo omogućiti da zatvorska kazna do godinu dana bude zamijenjena novčanom.

- Zatvorske ustanove bi, ako se to ne dogodi, bile pune ljudi koji su osuđeni za blaža krivična djela, na, primjera radi, zatvorsku kaznu od tri do šest mjeseci. Ta osuđena lica bi pala na državni trošak bez bilo kakve potrebe. A sa otkupom kazne, postiže se svrha kažnjavanja i ujedno se popunjava državni budžet - ističe Mikeš u izjavi za "Nezavisne novine".