Поједина рјешења у Нацрту закона о заштити здравља становништва од дуванских и осталих производа за пушење Републике Српске ни мало се нису допала трговцима и угоститељима у Републици Српској, који тврде да их стављају у неповољан положај према купцима и гостима, а отварају простор за ново цвјетање шверца дуванских производа.

Учесници завршне јавне расправе о овом нацрту одржане у Привредној комори Републике Српске у Бањалуци истакли су да постоје бројни пропусти у тексту закона и дискриминаторна рјешења која се не могу спровести на терену.

Излагање дуванских производа није забрањено у ФБиХ

Трговци су истакли да текст закона изједначава излагање и рекламирање дуванских производа, што угрожава рад малих продајних простора, посебно трафика, којима је то главни извор прихода.

Осим тога излагање ових производа није забрањено у Федерацији БиХ, због чега сматрају да је дискриминаторно према продавцима у Републици Српској, поготово у зонама уз ентитетску линију.

- Излагање дуванских производа у малим радњама није исто што и рекламирање. БиХ није јединствен економски простор и тешко је извести ове измјене. Ако се закон усвоји и уведу ове одредбе, имаћемо ситуацију да у Источном Сарајеву и Сарајеву, на 100 метара у једној трафици смијете изложити производе, а на другом не, због забране. Шта то значи за нас? То директно доводи под знак питања опстанак малих продајних простора, што у ФБиХ није случај - рекао је један од учесника.

Примједбе су имали и продавци који своје производе пласирају путем интернета, што се овим законом покушава забранити. Представник специјализоване продавнице ових производа Милан Кецман истакао је да је овакву одредбу спровела до сада само Белгија.

- Све остале европске државе препознале су да то може довести до ширења црног тржишта, што никоме није у интересу, ни привреди ни министарству. То ће довести до поплаве непровјерених производа, који нису тестирани и на које, на крају, нико у држави нема утицај - рекао је он.

Рокови нереални

Сматрају и да су рокови за имплементацију забране излагања производа која ступа на снагу осам дана од усвајања закона нереални и прекратки, зато што не остављају довољно времена да се пултови и полице прилагоде новим одредбама, какве год оне биле након усвајања. Због тога, сматра он, тај рок би требало да буде годину дана, да би се физички и финансијски, пронашла рјешења за измјену свих продајних мјеста.

Своје замјерке изнијели су и из организације угоститеља и хотелијера “Хореца” који кажу да су више заинтересовани да се у потпуности забрани пушење, него селективно, како је то планирано новим законом. Идеја да се у угоститељским објектима изграде посебне просторије за пушаче који би се физички одвојили од непушача, сматрају они, није изводљива у 99 одсто случајева.

Представник ове организације Далибор Шајић рекао је да се у таквим просторијама морају обезбиједити посебна вентилација и услови, а да ће радници прије или касније бити изложени истом том диму. Вјерује да ће оваква рјешења довести само до тога да се тражи рупа у закону и начин да се правила заобиђу.

- Осим тога, обезбјеђење забране пушења дефинише се тако да терет посла инспекције или комуналне полиције пада на угоститеља и његовог радника. Закон каже радник треба да опомиње особу да не може да пуши у објекту, затим му ускраћује услугу или на крају тражи да напусти простор, што може да изазове озбиљне инциденте. Ово дјело треба бити кажњиво за лице које пуши, а не да се терет ставља на угоститељске раднике - каже Шајић.

Грабовац: Сва ограничења и забране спровести суптилно

Извршни директор Удружења економиста Републике Српске “Сwот” Саша Грабовац каже да се забране требају уводити постепено, у корак са окружењем. Слаже се да се прије свега треба радити на смањивању конзумације због здравља.

- Ако одједном нешто забранимо, отвориће се црно тржиште и изневјерићемо циљ да се смањи конзумација. Наш приједлог је да се све ради постепено. Проблем се треба напасти системски и са више страна, а требамо држати корак са регионом - рекао је Грабовац.

Каже да ова организација са Управом за индиректно опорезивање интензивно ради на пројекту Стоп шверцу и прати резултате.

- Наше тржиште је отворено и велика је флуктуација роба и људи, а то показује да постоји опасност да би се у случају забране у Републици Српској одређене врсте производа, они врло лако нашли код нас на други начин. Зато намјера законодавца треба бити да се сва ограничења и забране спроведу суптилно - каже Грабовац.

Министарство: Циљ заштита здравља

Представници Министарства здравља и социјалне заштите представили су Нацрт закона истичући да је циљ доношења овог закона првенствено заштита здравља становништва од дуванских и осталих производа за пушење, са посебним фокусом на заштиту дјеце и омладине од утицаја ових производа на њихово здравље, кроз смањење њихове доступности, као и подизање свијести о штетности пушења.

Међу најважнијим новинама предвиђеним овим законом јесте то што се, поред досадашње забране продаје дувана и дуванских производа малољетницима, уводи забрана продаје и такозваних нових производа, односно електронских цигарета и осталих производа за пушење млађима од 18 година.

Према ријечима представника Министарства здравља и социјалне заштите РС, предвиђено  је да овај закон ступи на снагу годину дана од дана објављивања, изузев одредаба које се односе на забране рекламирања, промоције и спонзорисања, ограничења продаје дувана, дуванских и осталих производа за пушење, као и образовање и обавјештавање које ступају осам дана након објављивања.

Нацрт закона припремљен је на основу искустава бројних земаља у свијету, а Република Српска је остала једина у региону која још није донијела овај важан пропис у области јавног здравства. На овај начин се легислатива Републике Српске у великом мјери усаглашава и са прописима Европске уније.